自治州机构与编制
二〇一三年第十一期（总第45期）
湘西自治州机构编制委员会办公室 2013年11月14日
本 期 目 录
【工作动态】
● 州专项治理办检查指导各县市干部人事和机构编制领域专项治理工作
● 湘西州召开县市事业单位分类工作布置暨培训会议
● 杨清英主任一行深入米多村推进建整扶贫工作
● 州编委办召开周五学习例会：学习道德模范
● 州编委办召开第四季度工作讲评会
【县市传真】
● 各县市全面完成干部人事和机构编制领域专项治理自查自纠工作
● 龙山县编办深入扶贫村开展反邪教警示宣传教育活动
【工作动态】
湘西州召开县市事业单位分类工作布置暨
培训会议
10月21日，湘西州召开县市事业单位分类工作布置暨培训会议，会议传达学习了全省分类推进事业单位改革等会议精神，安排布置了事业单位分类工作，培训讲解了分类工作重点难点问题和操作办法，与会人员就学习理解政策、如何开展分类工作进行了讨论和交流。州编办主任杨清英主持会议并做总结讲话，8县市编办主任、专抓人员和州编办相关人员参会。
杨清英主任强调，为紧跟上级部署，确保年内全面完成事业单位分类工作任务，一要吃透精神，把握好分类政策标准。重点学习领会会议讲话、问题说明、工作方案、分类目录等内容，宣传好政策不走样，坚持政府机构限额、现有行政编制总额“两个不突破”的原则，按照事业单位职能进行科学分类。二要加强领导，高度重视分类工作。积极争取县市编委主任和党委、政府主要领导的支持理解分类工作；各县市编办要把事业单位分类当作核心工程，一把手抓总部署，班子成员分组指导，亲自参加，亲自把关。三要精心组织，妥善实施分类工作。把分类工作作为当前各项工作的重中之重，注意方法，统一口径，充分发挥分类改革工作领导小组的协调作用，协同相关部门，规范工作，化解矛盾；严格政策措施，按工作规程分类，尤其是严格做到不再新设事业单位、参照公务员法管理的事业单位不再进人，为下步稳步实施改革打下基础。四要周密安排，按时保质完成分类工作任务。准确把握时间节点，加快工作进度，县市编办要向州编办按时报送分类工作方案、目录及说明，拟备案名单，正式分类名单，事业单位预备分类、分类归位，动态调整，实际分类情况和类别划分统计表等；克服各种困难，排除各方干扰，以绩效考核评估倒逼的方式细化和落实各项工作，最大程度的提升机构编制工作的整体形象、良好形象。
州专项治理办检查指导各县市干部人事和机构编制领域专项治理工作
11月7日至11日，州专项治理办督查组分赴8县市，对干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作开展情况进行督查指导。
11月7日至8日，杨清英主任一行来到泸溪县，通过查阅资料、分部门核对、实地核查、听取汇报等方式，对该县干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作进行了逐项核查。杨清英主任指出，泸溪县对专项治理高度重视，工作得以稳步推进；自查工作扎实认真，查找问题精准；工作牵头单位坚强有力，协调单位配合密切，值得肯定。杨清英主任还就如何做好下步工作提出了要求，一是要严格执行各项干部人事和机构编制政策法规；二是干部人事工作方面必须做到实事求是；三是各部门要加强与上级业务部门的衔接，完善各项资料；四是机构编制部门要主动作为，圆满完成工作任务。
11月11日，杨清英主任带队深入凤凰县督查干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作。她充分肯定了凤凰县在开展在编不在岗人员清理和实施借调人员管理办法上所取得的积极成效，特别指出该县专项治理工作领导重视、措施得力、清理认真、效果明显，同时对完善相关资料和下步专项治理工作开展情况提出了科学、可操作性强的意见和建议。
8日至9日，督查组一行认真听取了永顺县专项治理工作情况汇报，详细查看了相关资料，对该县相关工作予以充分肯定。检查组还就如何扎实做好下步工作提出了意见：一是不断完善干部人事和机构编制管理的各项制度，切实建立长效机制；二是严格按照省、州相关要求和制定的整改工作计划，不断强化工作措施，积极稳妥推进整改工作顺利进行。
(泸溪县编办、凤凰县编办、永顺县编办供稿)
杨清英主任一行深入米多村推进建整扶贫工作
10月22日，湘西州编委办主任杨清英带领本办相关人员来到古丈县断龙山乡米多村，查看项目进展，推进建整扶贫工作。
一到扶贫村，杨清英首先对向文强、张四海、向功平等6户村民进行了走访，详细了解建整扶贫近一年来，群众眼中米多村生产发展、社会管理综合治理、城乡同建同治、创建平安无毒村落等工作的开展情况,以及在生产生活中存在什么困难，对扶贫工作有什么建议，并认真填写了《走访入户连心卡》。
随后，杨清英会同驻村工作组和村支两委干部，与古丈县水利部门专家敲定了米多村安全饮水项目的施工设计，并详细询问了该村“五小”水利建设申报情况。杨清英要求，扶贫工作队和村支两委一定要搞好相关项目的配套衔接工作，确保工程质量；一定要确保“五小”水利建设申报纳入规划，惠及全村人民。
为将米多村毕兹卡农民艺术团打造成为新农村文艺演出品牌队伍，进一步深化民族文化进农村工作，杨清英再次与村支两委干部共同谋划艺术团发展事宜，着重就村民向文强创作的《回家》等4个剧本展开了讨论。杨清英指出，剧本深刻反映了新时期农民的所思、所想、所盼，塑造了一群新时期农民的鲜活形象，值得再下苦工雕琢打磨一番。
据悉，在杨清英主任的大力支持下，艺术团目前正积极借助州歌舞团的专业资源，在专家的帮助指导下，最大程度地提升节目质量，争取在我州新年联欢晚会上登台演出。
州编委办召开周五学习例会：学习道德模范
10月25日，州编委办召开周五学习例会，专题宣传学习道德模范，全办人员参加会议，杨清英主任主持会议并作总结讲话。会议进行了“党员是道德的模范”主题宣讲，重点学习了田蕊等第二届湘西州11位道德模范，观看了《热血忠诚》电教片，成为了我办“建立道德讲堂，加强思想道德建设”的一个生动缩影。
杨清英强调，“党员是道德的模范”从“党员必须是做人的模范、党员必须是立志的模范、党员必须是学习的模范、党员必须是廉洁的模范”四个方面进行宣讲，第二届湘西州道德模范就是我们身边的模范，理应成为我们学习的楷模。《热血忠诚》廉政教育片突出了廉政建设主题，为我们进一步做好当前和今后一个时期工作指明了方向，凝聚了能量。一要加强学习，提升品位。做好思想道德工作，首抓学习，道德品质学习是一辈子的事，要继续按照全年学习计划抓好落实。过来我们编制部门培育了自己的文化，提炼了自己的理念，塑造了做一个纯洁的人、高尚的人的良好形象，风清气正，积极向上，深然受益。二要立足岗位，引领风尚。每个人要在自己的本职岗位上，爱岗敬业，明确方向，做立志的模范，营造良好的风尚和整体形象，用正能量助推我们事业的发展。三要严格要求，做好表率。忠诚是根本，信仰是生命。每个人要把握好经不起折腾的宝贵人生，要认识到廉洁就是对父母最大的孝敬，与什么样的人交往就会影响你的一生，一定要慎友慎初，要用鼓舞人心的正能量支撑我们，忠诚于我们的事业，在无限精彩的人生中迈出坚定执着的步伐。
州编委办召开第四季度工作讲评会
11月4日，州编委办召开第四季度工作讲评会。各科局负责人和分管领导先后对本季度以及全年工作进行了梳理和回顾，并结合工作总体情况进行了自评打分。杨清英主任就如何做好下步工作提出了要求。
杨清英对分管领导以及各科局能够在10月底前完成全年工作表示满意。她指出，一年来，我办中文域名、事业单位年检、实名制数据建设等工作均圆满完成，并在全省名列前茅，这是大家付出辛劳和努力的结果。
杨清英要求，全体干部职工要对工作充满底气和信心，继续发扬“创一流、争第一”的精神，把各项工作再仔细进行一次全面检查，搞好查漏补缺，争取在年终考核中继续捍卫荣誉。
【县市传真】
各县市全面完成干部人事和机构编制领域专项治理自查自纠工作
近来，各县市按照纪发〔2013〕13号和州纪发〔2013〕10号文件要求，积极作为，多措并举，全面完成了干部人事和机构编制领域突出问题专项治理自查自纠工作。
10月15日，凤凰县全面完成自查自纠工作。工作过程中，该县积极将自查自纠和“五个严禁、六个一律”机构编制管理和干部人事工作纪律和结合，对部分单位存在的问题，积极组织县纪检、组织、编制、财政、人社等专项治理工作成员单位负责人召开专题会议，商讨制定科学合理的措施积极加以整改，并列出具体的整改消化计划表。截止9月26日，该县按照相关政策法规，通过通知返岗、停发工资、辞职、辞退等措施，共处理在编不在岗人员50人，进一步强化了机构编制和干部人事工作纪律。
永顺县通过单位自查、专项督查、抽查核实和分类汇总等方式，于10月18日全面完成了自查自纠工作，掌握了全县干部人事和机构编制领域存在的问题，提出了“控制总量，盘活存量，编制适度调整，人员适当调剂，分块消化，分步实施”的工作原则，并制定详细整改措施，列出了具体的整改进度表。为建立长效机制，该县还对涉及干部人事和机构编制领域的文件进行了专门清理，及时废止了部分文件及规定，修订完善了相关过来制度，落实了工作责任追究机制。
泸溪县结合县情实际，及时成立了泸溪县专项治理工作领导小组，下发了专项治理工作方案，并制定出台了《泸溪县严格机构编制管理和干部人事纪律的有关规定》（泸办发〔2013〕46号），对机构编制管理和干部人事工作纪律作了严格规定。该县根据“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，确保专项治理工作落到实处。县专项治理办在省、州11种统计表的基础上，增加了“在编不在岗人员明细表”、“超编人员明细表”、“超职数配备领导干部明细表”和“党政分设明细表”4种表格，确保了各单位自查自纠数据的准确性。10月17日，该县自查自纠工作全面完成。
(凤凰县编办、永顺县编办、泸溪县编办供稿)
龙山县编办深入扶贫村开展反邪教警示宣传教育活动
10月31日，龙山县编办一行来到党建扶贫联系村——茅坪乡金沙村，积极开展反邪教警示宣传教育活动。
该办一行在老百姓经常路过的地段拉起横幅，立起展板，粘贴标语，并挨家挨户为群众耐心讲解“什么是邪教”、“邪教的危害”以及“如何抵制邪教”等基本知识，宣传了国家防范和处理邪教的方针、政策和法律法规。此次活动的开展，使受教育程度不高的村民认识到了邪教的危害，铲除了滋生不安的土壤，进一步保障了农村和谐稳定的生活。
据悉，该办在此次反邪教警示宣传教育活动中，制作大型展板一块，宣传册200份，80米横幅一条，标语一条。
(龙山县编办供稿)
州党简准字〔2013〕11号
