自治州机构与编制
二〇一三年第七期（总第41期）
湘西自治州机构编制委员会办公室 2013年7月15日
本 期 目 录
【工作动态】
● 州编办表彰先进庆“七一”
● 传达贯彻全国市县编办主任培训班精神 推动新形势下机构编制各项工作
● 州编办召开第二季度工作讲评会
【县市传真】
● 凤凰县编办三举措严格控制事业单位机构编制
● 永顺县编办积极做好机构编制管理整改工作
● 古丈县编办传达贯彻党的群众路线教育实践活动会议精神
● 泸溪县编办顺利完成政协提案答复工作
● 龙山编办多措并举推进城乡同建同治工作
● 花垣编办组织结对村学习同建同治经验
【工作动态】
州编办表彰先进庆“七一”
7月1日，州编办召开建党92周年表彰大会，展示新时期机构编制部门共产党员的先进形象，激励全办党员干部在实现中华民族伟大复兴的事业中奋发进取、建功立业。
会议由杨清英主任主持。全体干部重温入党誓词之后，王德贵副主任宣读了州编办党总支《关于表彰优秀共产党员的决定》；州事业单位登记局局长石丽萍带领大家认真学习了十八大新修改的《中国共产党章程》。
杨清英在会上就如何做好我办党建工作提出了四点要求：一是缅怀历史，展望未来，进一步增强创先争优意识；二是坚持群众路线，全心全意为人民服务，增强宗旨意识；三是加强党员素质教育，凝心聚力，增强队伍活力；四是以完成党的执政使命为着眼点，加强党风廉政建设。
杨清英指出，州编办党总支过来认真学习贯彻党的十八大和省、州第十次党代会精神，深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《湖南省贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施办法》，将机关党的工作纳入单位工作总体布局，实现了机关党建工作与业务工作同步推进、同步发展。
杨清英强调，全办党员干部要以杨昌文同志等5名先进为榜样，坚持“争创一流”的理念，认真学习，扎实工作，共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，创建“和谐、平安、文明、进取”机关，为加快推进我州率先发展、率先脱贫和全面建成小康社会步伐提供更加坚实的体制机制保障。
传达贯彻全国市县编办主任培训班精神
推动新形势下机构编制各项工作
7月5日，州编办召开全体干部会议。杨清英主任在会上传达了全国市县编办主任培训班精神，并结合自己学习情况，谈了学习收获，对全办下步工作进行了安排部署。
杨清英指出，全国市县编办主任培训是中央编办从全局和战略出发，加强新时期机构编制部门自身建设和干部队伍建设的一项重大决策，是对机构编制事业长远发展的深谋远虑，充分体现了对工作在基层一线的市县编办主任的关心和关注。
杨清英强调，大家要牢记温家宝总理对编办的定义——编办是一个综合管理和负责推进改革的机构，不仅关系上层建筑，还关系经济基础。全办干部职工要敢于担当，满怀光荣感和责任感，积极推动事业单位分类改革等新形势下的机构编制各项工作。
杨清英还结合培训班精神和当前实际，对下步工作进行了部署：一是狠抓培训，提升能力。办好全州机构编制干部培训班，办出实效，并让培训常态化。二是强化调研，理顺职能。以开展州政府工作部门履行职责情况督查为抓手，发挥好机构编制部门理顺行政体制构架的作用，为我州发展提供体制机制保障。三是站位高远，服务发展。要站在深化行政体制改革的高度，谋划好改革与发展。要按照中央编办的要求，理顺体制，革除机制障碍，服务全州经济社会发展。四是顺势作为，不辱使命。党的十八大为机构编制工作指明了前进的方向,为创新机制体制发展注入了新动力。全体干部要顺势作为，不辱使命，把工作做好、做实、做出成效。
州编办召开第二季度工作讲评会
7月5日，州编办召开第二季度工作讲评会，总结第二季度工作，安排部署下半年工作。
讲评会上，各科局负责人和分管领导先后对二季度工作进行了回顾总结、自查评分，并在认真分析缺点和不足的基础上，对下步工作进行了筹划。
杨清英主任对分管领导以及各科局的工作进行了认真、细致地点评，为下半年工作定下了总基调：一是分工不分家，搞好配合。各科局要团结协作，推动我州机构编制工作再上新台阶。二是加强业务学习，提升业务水平。继续加强机构编制相关法律法规的学习和实际应用，使工作更加游刃有余，能够更好地为县市和州直各单位提供服务和业务指导。三是认真履职，不负重托。干部做到“三有”（有责任心、有事业心、有担当），强化调研和服务，理顺部门职能，让编委领导放心，让人民群众信任。四是严格执行规章制度，务实清廉。对照中央、省、州以及本办的各项规章制度，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以十八大精神为指引，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，狠纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，创建“和谐、平安、文明、进取”机关。
【县市传真】
凤凰县编办三举措严格控制事业单位机构编制
接州编办转发省编办《关于严格控制事业单位机构编制的电话通知稿》的通知后，凤凰县编办高度重视，立即向县编委主要领导及县编委会汇报，并通过三项举措严格控制事业单位机构编制，确保事业单位机构编制实现零增长。
一是加强宣传。通过下发文件、散发传单等方式，将党的十八大关于严格控制机构编制的精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的有关要求，以及机构编制相关政策法规进行宣传，积极为实现财政供养人员只减不增的目标创造良好氛围。
二是严格管理。严格按照中央、省、州有关文件规定，按权限和程序报批机构编制事项，坚持“事业机构设一撤一、事业编制总量调控”的原则，科学、规范、合理审批机构编制事项。
三是注重调研。积极深入基层一线开展机构编制调研，广泛征求意见、建议，掌握第一手资料，为创新机构编制管理提供积极支持。
(凤凰县编办)
永顺县编办积极做好机构编制管理整改工作
近期，永顺县编办根据州编委相关要求，积极采取措施，切实做好机构编制管理存在问题的整改工作。
一是及时汇报，征得领导重视。依据《通知》要求，及时向县编委领导进行专题汇报，征得县编委领导重视和认可。
二是主动沟通，形成工作合力。针对《通知》所列的问题，及时与组织部、人社局等编委会成员单位沟通，分析问题根源，共同商讨提出整改对策，形成部门工作合力。
三是深入整改，务求工作实效。针对存在问题，该县认真开展自查，制定了切实可行的《机构编制管理整改工作方案》,明确工作责任，规定整改时限，及时跟踪反馈整改结果，确保机构编制管理中存在的问题两年内全部整改到位。
(永顺县编办)
古丈县编办传达贯彻党的群众路线教育实践活动会议精神
7月2日，古丈县编办组织全体干部召开专题会议，传达贯彻落实湖南省党的群众路线教育实践活动电视电话会议精神。
与会同志一致认为，省委书记徐守盛的重要讲话深刻论述了中央党的群众路线教育实践活动会议精神，全面阐述了我省开展教育实践活动目标要求、主要任务和方式方法。古丈县主要领导的讲话结合了县情实际，针对性安排部署了教育实践活动的内容。
通过充分学习交流讨论，该办初步明确了开展教育实践活动的基本思路。一是要充分认识教育实践活动的重大意义，迅速统一认识，做到学习沉下去，自查敢亮丑，整改动真格。二是要充分发挥党员领导干部率先垂范的带头作用，认识要深、出招要快、自查要细、整改要实，以浩然正气带动干部队伍的蓬勃朝气。三是要坚持把活动开展与中心工作紧密相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，要认真梳理当下重点工作，找到教育实践活动突破口和落脚点，用队伍自身建设的实效来检验教育实践活动的成效。
(古丈县编办)
泸溪县编办顺利完成政协提案答复工作
截止6月27日，泸溪县编办顺利完成全部政协提案答复工作，其主要措施如下：
一是加强领导，实现办理工作的制度化、规范化 。该办始终坚持把提案办理作为提高服务质量、改进行业作风的重要途径，并成立了提案办理领导小组，由主要领导任提案办理工作第一负责人。规范了办理工作制度，对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定，明确了办理程序、时限、标准和要求，防止办理过程中出现漂、浮、虚的问题。
二是分类实施，确保办理工作的高质量、高效率。办理过程中注意具体问题具体分析，搞清哪些提案是最近可以解决的现实问题，哪些是带有前瞻性的意见提案，哪些是在现有条件下还难以实现的良好愿望，而后区别情况，分类办理。对委员们提出的在近期内可以解决的现实问题，该办结合年度工作计划和日常管理工作，统筹安排，尽快解决。
三是优质办理，提高办理工作的支持率、满意率。针对提案办理工作任务重、情况复杂的实际情况，该办每月召开一次办理工作督办会，研究解决相关具体问题，做到了件件有着落、事事有交待，提案办理工作满意率达100%。
(泸溪县编办)
龙山编办多措并举推进城乡同建同治工作
龙山编办为全力推进城乡同建同治工作多措并举，助力该县创建“省级文明县城”活动。
一是制定实施方案。根据工作安排部署，结合责任路段和联系村实际情况，制定切合实际的实施方案，确保同建同治工作开展有序，取得实效。
二是及时组织实施。采取“走下去和请进来”等方式，与党建联系村所在乡镇领导、村支两委干部搞好协调，及时掌握联系村工作难点和突破口，确保资金投入。
三是营造良好范围。以“三个十”（十个严禁、十个一律、十个不准）等内容为准绳，深入责任路段和联系点进行宣传，进一步讲解同建同治工作相关精神，为同建没治工作营造良好范围。
目前，该办共发放宣传册400余份，为群众讲解同建同治工作500余人次，为联系点购置垃圾筒、垃圾框160个。
(龙山县编办)
花垣县编办组织结对村学习同建同治经验
7月2日，花垣县编办与同建同治结对村长潭村的村组干部、党员代表、村民代表等20余人赴该县米迫村，学习该村同建同治先进经验。
当天，该办一行参观了米迫村的村部、饮水等基础设施建设，走门串户参观学习，听取了米迫村同建同治的经验介绍，并召开了学习讨论会。
大家一致认为，此次参观学习对下步工作开展很有启发。一是要学习借鉴米迫村先进作法，加大宣传力度，制作20块固定标语牌，分布全村8个村民小组，进一步搞好长潭村同建同治工作，致力扮靓长乐“南大门”。二是要发挥党员干部模范带头作用，进一步提高村民同建同治意识，对外出打工户、老弱病残户实行义务帮助，努力做到全村农户清洁卫生“一个样”。三是要构建“花垣变花园”长效机制，制定村民卫生公约，进一步完善长潭村同建同治奖惩措施，实行公布与奖惩相结合，实现“同建”和“同治”齐步走。
(花垣县编办)
州党简准字〔2013〕11号
