一是“控”，除中央、省委、州委规定外，原则上不新设机构、不提高机构规格、不增加人员编制。该县机关、事业单位涉及职能调整、机构设立、增加编制和领导职数的，从严审批。对确需增加机构的，按照“撤一建一、多并建一、综合设置”原则，优化机构资源配置；对确需增加编制的，以实际增加职责和工作量作为衡量标准，坚持编随事走、人随编走。

二是“改”，大力撤并整合职责交叉、职能萎缩、任务不饱和的事业单位，对县直空壳事业单位予以清理，进一步撤并机构、核减领导职数和人员编制。在承担行政职能事业单位试点改革中，不再新增编制，对经营效益较好的经营类事业单位，特别是已经实行企业化管理的，优先转制为企业，收回事业编制。

三是“调”，从收回的事业编制中，调剂部分编制用于经济示范区、社会综治、安全生产宣教、劳动保障监察、创新创业、网格化建设等民生事业和重点领域、重点工作的用编需求。并加大跨层级、跨系统的编制调剂力度，盘活存量，从卫生系统调剂部门编制用于全县其他领域，以缓解部分事业单位超编现象。