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州编办2014年度机关党总支党务公开工作资料汇编(一)

【 作者:       发布时间:2015-05-13          来源:】

州编办机关党总支党务公开工作

资料汇编

(2014年度)

 

1、组织机构介绍

 

1.1  组织设置

1.1.1  组织职能

一、贯彻执行党和国家关于行政管理体制改革和机构改革及机构编制工作的方针、政策和法规,拟定我州行政管理体制改革和机构改革及机构编制工作的条例和政策,统一管理全州各级党政机关和人大、政协、法院、检察院机关以及各民主党派、人民团体机关的机构编制工作,检查监督各级行政管理体制改革和机构改革方案以及机构编制的执行情况。

、研究拟定全州行政管理体制改革与机构改革方案及有关规定;审核州直各部门和县市党政机构改革方案;指导、协调各级行政管理体制改革和机构改革以及机构编制管理工作。

、协调州委、州政府各部门的职能配置及其调整;协调州委各部门之间、州政府各部门之间、州委各部门与州政府各部门之间以及各部门与县市之间的职责分工。

、负责审批全州县市、乡镇事业单位全额拨款事业编制总额的核定、增减;全州副处级以上(含副处级)机构的内设机构、州直和县市正副科级机构的撤销、合并或变更名称、加挂牌子;州直各单位之间的编制(不含后勤事业编制)划转、公务员法管理单位(含参照公务员法管理单位)的后勤事业编制转换为用工指标;州直医疗卫生、学校等事业单位由省统一核定事业编制的控制数增减;省委、省政府和省机构编制部门明确的机构编制事项。

、研究拟定全州事业单位管理体制和机构改革方案,负责事业单位机构编制管理工作;制订全州事业单位机构编制标准;指导、协调各级各类事业单位管理体制改革和机构编制管理工作。

、贯彻执行国家有关事业单位登记管理的法律、法规、规章,拟定全州事业单位登记管理的条例和政策,并组织实施;负责本级登记管辖范围内事业单位的登记、年审和监督管理工作;负责事业单位登记管理的行政复议、行政诉讼应诉工作,检查监督和指导协调全州事业单位登记管理工作。

七、负责机构改革和机构编制管理有关信息的采集和情况的综合,负责机构编制统计工作。

八、参与全州大中专毕业生、退伍军人就业指导和军转干部安置工作。

九、承办州委、州人民政府和州机构编制委员会交办的其他事项。

1.1.2  内设机构

、综合科

主要职责:负责协助办领导对政务、业务有关工作进行综合协调和督促检查;负责机构编制工作的综合调研和政策的规划、拟定及审核;负责本办绩效考核的日常管理工作;负责机构编制重要文件的起草;负责机关重要会议的组织和记录;负责文电处理、上传下达、信息综合、档案、机要保密、信访、接待、印章管理、综合治理、计划生育、安全生产工作;负责本办车辆的调配和管理;组织办理州人大代表建议和州政协委员提案;负责机关财务的管理工作;管理机关公共事务和行政工作。

、机构编制宣传科(与综合科合署办公)

主要职责:负责党的路线、方针、政策和机构编制法律、法规、政策的宣传;负责本办各项重大事项和活动的对内、对外宣传;负责本办网站的管理、维护和内容更新;负责承办机构编制简报;负责全州政务和公益域名工作的组织和宣传,负责州直单位域名的审核和管理工作;负责承抓本办精神文明创建活动和党员干部的学习和教育;完成领导交办的其它工作。

、行政机构编制科

主要职责:负责拟定全州各级党政机关,人大、政协机关,法院、检察院机关,各民主党派、群众团体机关机构改革方案和政策,审核州直党政机关和州人大、州政协、州中级人民法院、州人民检察院、各民主党派、群众团体(含后勤服务部分)的职能配置、内设机构、人员编制、领导职数;指导、协调县市、乡镇的机构改革和机构编制管理工作,审核县市党政副科级以上机构设置和科级党政机构限额;拟定全州各级党政群机关行政编制和专项编制的分配方案;协助做好管理范围内的机构编制统计工作。

、事业机构编制科

主要职责:负责拟定全州事业单位机构改革方案和政策;研究制订各类事业单位机构编制标准,审核州委、州政府直属事业单位的机构编制方案;审核州直各部门所属事业单位以及州人大、州政协、州中级人民法院、州人民检察院、各民主党派和群众团体机关所属事业单位的机构设置、职责范围、领导职数和人员编制及编制性质;拟定需由州统一核定的事业单位机构编制方案,指导、协调县市有关事业单位机构编制管理方面的工作,审核县市副科级及以上事业单位机构设置和全额拨款事业编制的配备;协助做好管理范围内的机构编制统计工作。

、督查科

主要职责:负责监督检查全州各级行政和事业单位管理体制与机构改革方案、州直党政机关各部门“三定”规定和事业单位机构编制方案、机构编制政策法规的贯彻执行情况;负责机构编制信访和“12310”举报电话受理工作,会同相关部门查处机构编制违规违纪问题;指导各县市机构编制监督检查工作;负责州直行政和事业单位的机构编制实名制管理工作,指导监督县市机构编制实名制管理工作;负责州直行政事业周转编制的监督管理;办理州直行政事业单位进人核编事项;综合汇总全州行政、事业单位的机构编制统计工作。

六、审改科

主要职责:主要职责:负责指导、协调、推进全州行政审批制度改革工作;协调有关部门做好行政审批事项设立、办理等日常监管和投诉工作;承担州行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作等。

1.1.3  下属机构

州事业单位登记管理局(副处级)

主要职责:负责全州事业单位登记管理工作。贯彻执行国家关于事业单位登记管理的法律、法规、规章和政策,拟定地方性规章和政策,并组织实施;负责本级管辖范围事业单位的名称预先核准、登记注册,核发《事业单位法人证书》和《法定代表人证》;依法保护全州核准登记(备案)的事业单位有关登记事项的合法权益,协助事业单位办理有关事宜;监督检查全州事业单位落实登记管理法规、规章的情况,组织实施事业单位落实登记管理法规、规章的情况,组织实施事业单位年度报告制度,依法查处事业单位违法违规行为;承办登记管理行政复议、行政诉讼应诉工作;组织指导全州事业单位登记信息的统计和联网工作;检查监督和指导协调县市的登记管理工作;负责州直单位政务和公益域名的注册和监督管理工作,指导县市政务和公益域名注册管理工作;承办州人民政府和州机构编制委员会办公室交办的其他事项。

1.1.4  联系方式

、综合科、机构编制宣传科

电话:8235741

、行政机构编制科

电话:8561035

事业机构编制科

电话:8561076

、督查科

电话:8561754  0743-12310

五、审改科

电话:8561754

、州事业单位登记管理局(副处级)

电话:8223053


 

1.2  班子信息

1.2.1  领导相片及职务

 

 

1.2.2  班子成员职责分工

201413,经主任办公会研究通过,州编办领导班子成员及处级干部具体分工如下:

一、杨清英 主 

主持州编办的全面工作;联系吉首市、古丈县。

二、王德贵 副主任

协助主任工作;分管行政机构编制科、事业机构编制科、事业单位登记管理局工作;主抓行政审批事项清理工作;联系永顺县、龙山县。

三、吉益民 副处级纪检员

协助主任工作;分管督查科;分管机构编制督查、财务和内务管理、专项治理工作;主抓机关纪检监察、党风廉政建设、作风建设、机关效能建设工作;联系泸溪县、凤凰县。

四、向  琼 副主任

协助主任工作;分管综合科、宣传科;分管绩效考核、双联帮扶、文明创建、综合治理、保密、政工人事;主抓宣传、机关党建、干部学教、计划生育、工青妇及老干和关心下一代工作;联系花垣县、保靖县。

五、石丽萍 事业单位登记管理局局长

协助主任工作;分管建整扶贫工作;主抓事业单位登记管理、中文域名登记管理工作;协助副处级纪检员联系泸溪县、凤凰县。

 

 

 

 

 

 

2、各项制度文件

 

2.1  制度汇编

一、党务公开制度

(一)依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定,特制定本制度。

(二)党务公开工作以“科学发展观”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持民主集中制原则和“党要管党,从严治党”的方针。

(三)党务公开的主要内容是:

1、党组织贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况。主要包括:党建工作有关文件;党建工作目标计划及考核考评情况、党组织对党员的考核考评情况;党组织机构变动情况;党组织及党员隶属关系变动情况等。

2、党组织领导班子自身建设情况。主要包括:党组织民主生活会会前意见征集情况,会后整改措施及其落实情况;领导干部述职述廉情况;作风建设情况等。

3、干部人事制度执行情况。主要包括:干部任前公示、竞争上岗等情况。

4、领导干部重大事项报告制度执行情况等。

5、基层党组织建设情况。主要包括:《党支部工作条例》、《思想政治工作条例》执行情况,党组织换届选举情况,发展党员公示情况,民主评议党员情况,党费收缴管理情况。

6、其它应公开和上级指示公开的党务工作事项。

(四)党务公开的主要形式

1、党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,召开党员大会和党员代表大会期间,对有关事项进行审议讨论,广泛征求党员的意见和建议。

2、公开告知形式。将应公开的党务工作内容通过一定形式,在党组织内部、单位内部予以告知,以达到党务公开的透明化。

3、通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围公示公告等形式进行公示公开,做到党务公开形式多样化。

4、党内重大事项预公开制度。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前,可预先公开初步方案;充分听取有关领导和部分党员代表、非党员代表的意见。需要进行调整的,按程序重新研究调整,然后正式公开。

5、建立公开阵地。充分利用党报网站、固定宣传栏等开设党务公开专栏,利用党员和职工会议增加党务公开内容等,做到党务公开阵地相对固定。

(五)党务公开的时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开,一般每季度或半年公开一次;阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开;临时性工作要随时公开。

公开党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,应按先党内、后党外的顺序进行公开。

(六)党务公开实行分级管理。根据党务公开制度的要求,结合实际,制订党务公开实施细则,并认真抓好落实。党务公开工作要列入各级党组织议事日程,并作为民主生活会的专项内容,定期研究检查。

(七)党务公开领导小组,由杨清英同志任组长、王实践、王德贵、石丽萍同志任副组长,李云开、杨昌文同志为成员。领导小组按照党务公开制度要求,对支部党务公开工作进行指导检查。

(八)把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建及稳定工作责任制考核。

二、党支部生活制度

(一)坚持每季度召开一次党员大会;每半年召开一次民主生活会,上一次党课。

(二)党员至少每半年要向支部汇报一次自己的思想和工作情况,支部成员每年至少要找党员谈一次话,交换意见,做好思想政治工作。

(三)广泛听取群众的意见和建议,认真开展批评和自我批评,敢于同不正之风作斗争,敢于正视和纠正自己存在的问题,自觉接受组织和群众的监督。

三、领导班子民主生活会制度

(一)领导班子民主生活会每年召开一次

(二)认真抓好会前的几个重要环节

1、找准党性党风方面存在的突出问题,确定民主生活会的主题。每次民主生活会前,领导班子可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法,查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见,并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上,确定民主生活会的主题。

2、组织好学习,为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题,组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等相关内容,学习党的有关文件。集中学习时间不少于1天。

3、广泛征求群众意见、如实进行反馈。民主生活会前,要在一定范围内通报会议的时间和主题,听取群众意见。对群众提出的意见,要“原汁原味”地由班子主要负责人如实反馈给本人,并向上级汇报。

4、认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见,认真准备发言提纲,着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源,同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

5、开展谈心活动,坦诚交流思想。领导班子主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心,对其一年来的思想、工作情况作出适当评价、肯定成绩,同时着重指出存在的问题;涉及领导班子成员之间的一些问题,要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心,增进了解,相互帮助,化解矛盾,加强团结。

(三)认真开展批评与自我批评

要拿起批评与自我批评的武器,增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,或者就事论事,敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是的作出说明。互相批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,不乱扣帽子,不无限上纲。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况,不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,必须严肃纪律,从重处分。

(四)认真制订整改措施

要针对领导班子和成员存在的突出的问题制定整改措施。整改措施要具体,针对性要强,要明确具体责任人,每次民主生活会后,要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施,接受群众监督。在下次民主生活会上,领导班子要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

四、勤政廉政制度

(一)坚持集体领导和民主集中制的原则,凡属本办范围内的重大工作事项都必须经过主任办公会议集体研究决定,任何个人不得随意许愿、表态。

(二)严格按照党的政策及规定办事。在办理机构设置、增减编制、定编定员、人员异动等工作中,严禁以机构编制为条件向任何单位和个人搞索、拿、卡、要。

(三)禁止利用职权和职务上的影响谋取单位或个人不正当的利益。不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠;不准在公务活动中接受有关单位的礼金或各种有价证券。

(四)不准用公款大吃大喝和唱、跳、洗、摩;到州直单位或下县市调查研究要轻车简从,不能讲排场,摆阔气,或提出其他非份要求。

(五)不准任何人在任何地点以任何方式聚众或参与赌博,一经发现,严格按州办发[1999]51号文件规定处理。

(六)若遇红白喜事,不得大操大办,变相索取礼物、礼金。

(七)严守保密规定。凡属机密事项及本办内部事务,不得向家属子女及他人泄露,教育家属子女不得干预本办工作,不得利用本办工作人员的名义,进行不正当、不廉洁的活动。

(八)全面贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真落实制止奢侈浪费行为的八条规定,严格用党章规范自己的行为,严守党的组织纪律。

(九)开展经常性的廉洁自律和自查自纠活动,从高从严要求自己,凡发现有违规行为,坚决纠正。

(十)做到政务公开、即把本办的办事职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果和财务管理等事项公开,接受有关单位和群众的监督。

(十一)认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定,做到令行禁止。

(十二)干部职工若有违反本制度的,轻者给予批评教育、重者予以组织处理或纪律处分。

 

 

2.2  议事规则

一、主任办公会的议事规则

(一)坚持民主集中制、少数服从多数和重大事项集体研究的原则。主任办公会应在其成员达到三分之二以上方能举行;研究问题时应经过充分讨论,一经决议要坚决执行。

(二)凡需提交主任办公会讨论决定的事情,有关科室应在事前弄清情况,并提出初步意见,然后再提交主任办公会研究讨论。

(三)加强保密观念。主任办公会讨论决定问题时的一些分歧意见和不同看法,与会人员应严格保密,不得向家属、亲友及其他人员泄露。

    二、“三重一大”议事规则

民主决策规则。凡属本办“三重一大”事项,必须采取主任办公会等会议形式决策。依照有关规定,“三重一大”事项在提交会议决策之前,要经过必要的民主程序进行论证,广泛征求意见。按照《州编办主任办公会议制度》执行。一是议题酝酿。事项决策前明确分管领导牵头负责广泛听取各方意见,充分进行议题酝酿,最终报办主要负责人确定决策议题,由决策事项分管领导组织有关部门(科室)准备上会材料(包括议题及相关材料)并提前把上会资料送达与会人员。二是集体决策。在保证三分之二以上班子成员到会基础上,要求班子成员充分发表意见,逐项作出决策,最终形成会议记录。因故未到的班子成员以书面形式表达意见或者建议。同时,可根据议题内容,组织有关科室人员及相关对象列席会议,听取意见建议。三是执行决策。“三重一大”事项经集体决策后,由班子成员按职责分工组织实施,遇有职责和分工交叉的,明确一名班子成员牵头,抓好落实,并及时向领导班子报告执行情况。

 

2.3  决策程序

一、主任办公会的议事程序

(一)主任办公会一般每月召开两次,时间安排在月中和月底;主任办公会由主任负责主持,遇到特殊情况时,主任也可以委托副主任主持;主任办公会成员因事不能参加会议时,应事先向主持人请假,会后主持人应将研究决定的事项向请假的成员通气。

(二)主任办公会召开之前,应事先通知与会人员及有关科室。

(三)主任办公会应在其成员达到三分之二以上时方能召开。

二、“三重一大” 民主决策程序。

(一)确定议题。办党总支、办公会议议题由办党总支书记(主任)根据副职或机关各科室(局)的建议及工作实际,确定研究议题。

(二)准备材料。会议所需文件、材料由办分管领导组织相关科室(局)提前准备。

(三)酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员,会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。

(四)充分讨论。会议由办党总支书记(主任)主持,议题由办分管领导或相关科室(局)负责人汇报,与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。

(五)逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容,表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

(六)作出决策。会议主持人参考表决结果作出最后决定。

(七)形成纪要。会议应指定专人负责会议记录,重大问题应形成会议纪要,经主持人审核签发。

 

2.4  党建文件

一、关于建立落实党风廉政建设责任制领导小组的通知(州编办发〔20144号)

二、湘西自治州编办2014年度党风廉政建设责任制和反腐倡廉计划(州编办发〔20145号)

三、州编办2014年党风廉政责任制目标责任分解实施意见(州编办发〔20147号)

四、州编办2014年党建工作要点(州编办发〔201426号)

五、2014年州编办学习中心组理论专题学习计划(州编办发〔201427号)

六、关于印发《公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案的通知

七、州编办关于开展庆七一颂党恩活动的通知

八、“爱家乡、知湘西、颂祖国”共筑中国梦教育活动方案

九、关于严禁违规收送礼金、购物卡的规定

十、印发《关于整治干部职工收“红包”及购物卡问题的实施方案》的通知


 

3、工作动态

 

一、为认真落实中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发201323)、中共湖南省纪委办公厅《关于印发<超标配备公车及公车私用专项整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》(湘纪办发20138)和州纪委办公室《关于印发<超标配备公车及公车私用专项整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》(州纪办发201311)精神,切实抓好群众反映强烈的“四风”突出问题的专项整治工作,于19日制定并下发了开展超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五个专项整治工作方案

二、110日,州编办召开周五学习例会,集中学习了两节期间严禁公款购买赠送年货节礼、超标配备公车及公车私用等五个专项整治方案、全省专项治理调查处理情况通报以及相关改革文件。

三、州委召开党的群众路线教育实践活动动员大会后,经过州教育实践活动督导组、州教育实践活动办公室综合组和州教育实践活动办公室负责人同意后,36日下午,州编办迅速召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,会议传达贯彻了中央、省委和州委关于开展教育实践活动的精神要求,安排部署了州编办开展教育实践活动工作

四、根据州委开展党的群众路线教育实践活动有关精神,结合建整扶贫和双联帮扶工作,326日,我办制定并下发了州编办开展“万民干部下基层活动”实施方案,要求各科局带着问题下基层,采取上门入户走访、问卷调查、集中座谈等方式,积极宣讲政策精神、认真查找分析问题,广泛征集意见建议;开展结对帮扶、走访慰问送温暖;帮助群众春耕生产,和群众同劳动,接受再教育。全年深入基层开展工作至少60天以上。

五、按照州委教育实践活动安排,320-21日,州编办迅速组织全体干部开展集中学习。320日,由向琼副主任领学,组织全体干部职工认真学习了叶红专书记在全州党的群众路线教育实践活动动员会上讲话精神以及《湘西自治州深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《州编办关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》等文件,使全体干部对教育实践活动的重大意义、总体要求、重点任务、各环节工作等方面有了更深的认识。321日,杨清英主任以《推进行政体制改革  做好机构编制工作——深入学习十八届三中全会精神》为题,从全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、主要任务、重大举措以及亮点看点等六个方面进行了全面细致、深入浅出地诠释。结合机构编制工作实际,重点对《决定》中加快转变政府职能、深化党政机构改革、推进地方行政体制改革、深化事业单位分类改革、严格机构编制管理、重点领域和关键环节体制改革等6个大项近60个小项进行了具体讲解。就机构编制部门如何承接落实改革工作以及机构编制干部在改革中应该如何作为提出了具体要求。

六、324日组织全体干部职工召开党的群众路线教育实践活动专题学习讨论会。会上,全体干部职工围绕如何破解机构编制工作存在的难题这一主题,结合工作实际以及对过来工作的所感所思,踊跃发言,阐述了目前机构编制工作存在的问题和困难,并就如何破解问题和困难提出了很好的建议和意见。杨清英主任对每位干部职工的发言逐一进行了详细点评。

七、49日上午,州编办围绕开展党的群众路线教育实践活动,结合道德讲堂建设,邀请州委党校吴永良教授给大家作了一堂题为“加强党性修养、永葆政治本色”的精彩讲座,州编办全体干部及吉首市编办干部职工参加学习,州委第十二督导组副组长麻小惠同志出席学习活动

八、411日,州编办积极组织全体干部职工认真观看了党风廉政教育片《试水》。杨清英主任在观看教育片后要求,全体干部职工,尤其是领导干部必须时刻加强党性修养,保证人民群众赋予的权力始终用来为人民谋利益,保证权力在阳光下运行,继续保持州编办干部职工清正廉洁、为民服务的良好形象。

九、按照全州党的群众路线教育实践活动推进会精神,州编办积极贯彻落实,迅速行动,精心组织,于414日组织全体党员干部召开“入党为什么,为党干什么”大讨论。通过讨论,全体党员干部的思想有了一次新的提升,进一步增强了党性,凝聚了力量,净化了心灵。

十、414日上午,州编办组织全体干部职工开展集中学习,迅速传达贯彻全州党的群众路线教育实践活动推进会精神。

杨主任强调:一要进一步升温发动,围绕“四风”问题,向全体党员干部再一次征集意见;二要认真落实“六个一”的要求,召开一次推进会、开展一次再评议、进行一次再谈话、进行一次回头看、专项整治工作进行一次再明查、再加力、舆论要来一次再升温。三要做好公开承诺,认真落实“三制一卡”制度,并利用一次集中学习,在会上进行公开承诺。

十一、为贯彻落实党的群众路线教育实践活动有关精神,扎实开展“万名干部下基层活动”,416日,杨清英主任率全办干部职工深入扶贫联系村----古丈县断龙山乡米多村,和群众一起开展春耕劳动,积极帮助茶农培管茶园。

十二、516日下午召开全体党员干部会议,全面传达贯彻党的群众路线教育实践活动视频会议精神。会上,大家认真学习了叶红专书记以“强化赶考的责任感、使命感、紧迫感,坚持党的群众路线,践行党的为民宗旨”为题的讲话全文,传达了省委督导组副组长陈跃文对全州党的群众路线教育实践活动下步工作部署的有关要求,并再次全面深刻的学习了《习近平总书记在兰考县调研时的讲话》以及《面向未来的赶考》全文。

十三、为纪念中国共产党建党93周年,州编办严格按照州委提出的“热烈、庄重、简朴、务实”的原则,紧密结合党的群众路线教育实践活动,于630日,组织全体在职党员干部以及退休老党员深入扶贫村——古丈县断龙乡米多村,与村里的党员采取共唱党歌、重温入党誓词、党员座谈、党内知识竞赛等多种形式开展“庆七一  颂党恩”主题活动。

十四、729日,州编办召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,聚焦四风突出问题,以整风精神认真开展批评和自我批评。州委第十二督导组全体同志出席专题民主生活会。

十五、为加强本办干部职工精神文明建设,以民族文化进机关活动为抓手,以关爱干部子女健康成长为目的,充分发挥退休老同志在关心下一代工作中的积极作用,引导全体干部职工和少年儿童树立正确的社会主义核心价值观,814日至15日,州编办党总支、工会、关工委组织全体干部职工及子女、退休老同志开展了“爱家乡、知湘西、颂祖国”共筑中国梦教育实践活动。

十六、822日,州编办组织全体党员同志召开机关党支部专题组织生活会,办领导班子成员全部以普通党员的身份参加专题组织生活会。州委第十二督导组全体同志出席专题组织生活会。会上还组织全体党员同志和邀请部分非党同志、服务对象代表进行了党员民主测评。

十七、为进一步加强思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观,1020日,州编办开展第五次中心组理论学习暨道德讲堂。活动按照“唱一首歌、诵一段经典、看一部短片、听一场讲座、作一番点评”的基本流程要求,在全体干部共唱《歌唱祖国》的嘹亮歌声中拉开序幕。大家还集体诵读了国学经典《三字经》全文,观看了党风廉政教育专题片《代价》。随后,州委党校中国特色社会主义理论研究部副主任、副教授李云作了题为《积极培育和践行社会主义核心价值观》的专题理论讲座。从积极培育和践行社会主义核心价值观的重要意义、社会主义核心价值观的基本内容以及如何培育和践行社会主义核心价值观等三个方面进行了深刻阐述。

十八、1021日,州编办组织召开党的群众路线教育实践活动总结大会,认真学习中央、省委和州委党的群众路线教育实践活动总结大会会议精神,全面总结教育实践活动开展情况、取得的成效及主要体会,对巩固和拓展教育实践活动成果后续工作进行安排部署。会上,参会人员还对州编办领导班子、班子成员及其他处级党员领导干部开展教育实践活动情况进行了民主测评。

十九、1031日下午,州编办召开第六次中心组学习会议,集中学习贯彻中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议精神。会议由王德贵副主任主持。杨清英主任作了《学习领会党的十八届四中全会精神、树立依法行政意识提高依法行政水平》的专题辅导,并组织学习了叶红专书记关于学习贯彻党的十八届四中全会精神的讲话。

 

   


 

4、通知公告

 

一、2013年州编办信息公开工作年度报告

二、湘西州2014年机构编制工作要点

三、关于印发《2014年县市机构编制工作目标管理考核办法》的通知(州编办发〔20148号)

四、湘西自治州编办2014年度党风廉政建设责任制和反腐倡廉计划(州编办发[2014]5号)

五、州编办2014年党建工作要点(州编办发〔201426号)

六、2014年州编办学习中心组理论专题学习计划(州编办发〔201427号)

七、关于印发《公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案的通知

八、关于严禁违规收送礼金、购物卡的规定

九、印发《关于整治干部职工收“红包”及购物卡问题的实施方案》的通知

 

 

 


 

5、党组织决议、决定及执行

 

5.1  年度计划目标及落实

一、加强思想政治建设,进一步统一思想、凝心聚力

(一)加强学习型党组织建设。以中心组学习为龙头,以创建学习型党支部、学习型机关、学习型党员为基础,深入推进学习型党组织建设向广度和深度发展。重点围绕贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,十二五规划和省、州重大决策部署,加强和改进中心组学习,采取政策形势报告会、业务技能竞赛、集中教育培训、党员学习专栏等形式和途径,着力提升党员干部的学习能力、创新能力和破解难题能力。

(二)加强思想政治建设工作。认真做好经常性思想政治工作,坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,特别注意帮助困难干部职工和退休人员解决实际问题,增强思想政治工作的针对性、时代性和有效性。积极发挥工、青、妇、关工委等作用,开展形式多样的思想政治工作,扎实做好联系群众、服务群众工作,做好关心下一代工作,营造良好氛围。

(三)深化文明创建活动。继续抓好“文明机关、文明家庭”等创建活动,提升本办文明创建水平。积极开展“民族文化进机关”等健康向上、丰富多彩的文体活动,促进党员干部身心健康,打造团队精神,达到提升素质、助推中心的目的。

二、加强基层组织建设,着力促进“两个作用”发挥

(一)推动创先争优活动向纵深发展。切实抓好“三亮三创三评三满意”活动,“转变方式建两型转变作风惠民生”活动,惠民服务先锋行等系列活动,提升机关服务质量,引导党员立足岗位创一流。注重长效机制建设,巩固创先争优活动成果,促进活动常态化、制度化。

(二)继续抓好基础性工作。以党的群众路线教育实践活动统筹党建常态化工作,全面加强“五个基本”建设,加强干部作风建设。坚持和完善“三会一课”制度,加强对党员干部的经常性教育、管理、监督和服务。坚持和完善“三制一卡”党建管理,构建公开承诺、上评下议的动力机制和考核评价机制。继续探索党建工作新机制、新路径,发挥示范引领作用。坚持党建带工建、带团建、带妇建,充分发挥他们在服务发展、促进和谐中的作用。

(三)认真做好党组织建设工作。严格执行机关基层党组织届期制,督促和指导各级党组织按时换届,选好配强党组织班子;做好本轮机构改革调整合并部门机关党组织的组建指导,形成科学严密的组织架构,实现工作全覆盖。

三、加强机关作风建设,着力优化发展环境

(一)加强反腐倡廉建设。认真贯彻新出台的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,落实党风廉政建设责任制,强化执行监督与考核。强化廉政学习教育,继续抓好“廉政文化进机关”系列活动,开展形式多样的典型教育,筑牢拒腐防变思想防线。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实,加强对党员干部权力运行的监督,完善监督机制,强化党内监督和群众监督,提高监督效能。加强案件审理与查处力度,保持惩治腐败的高压态势。

(二)扎实开展作风建设主题活动。以治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢为重点,组织开展作风建设主题月活动,持续抓好机关效能建设和机关作风公开评议活动,深入整治吃拿卡要、大操大办和赌博歪风,切实解决影响单位形象、损害群众利益、影响发展环境的突出问题,确保以良好的党风政风助推我州经济社会发展。

(三)积极开展扶贫帮困和送温暖活动。切实抓好建整扶贫工作,广泛开展“机关支部联基层”结对共建活动,不断深化单位包扶挂点村(社区)、领导联系挂点村(社区)、干部联系挂点户制度,真正做到帮扶见实效、有变化。积极开展“双联”帮扶和“送温暖、解民忧、惠民生”活动,诚心诚意为困难职工、困难群众和困难党员排忧解难。

四、加强自身建设,提高党建工作科学化水平

(一)抓好新《条例》和《实施办法》的学习贯彻。把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》列入年度学习计划,列入党员特别是党员领导干部和党务干部教育培训内容,抓好学习与宣传。加强对贯彻执行情况的督促检查,研究解决存在的突出问题,推动贯彻《条例》和《实施办法》落到实处。

(二)推动党内基层民主建设。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,以落实党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,加强机关党内基层民主建设。大力推进和规范党务公开,完善党内情况通报制度,畅通信息上下互通渠道;切实落实党组织讨论决定重大事项听取党员意见,党组织主要负责人定期报告工作,党员定期评议党组织领导班子成员等党内民主制度,保障党员民主权利,营造党内民主环境。

(三)加强党务干部队伍建设。选拔优秀年轻干部从事党务工作,积极推进党务干部与行政、业务干部之间的双向交流,轮岗锻炼。以提高素质、增强能力、改进作风为重点,拓宽途径,加强对党务干部的教育培训,全面提高党务干部队伍的政治和业务素质,为促进党务干部成长创造更多更好的条件。

 

5.2  重要决议、决定及落实

一、关于建立落实党风廉政建设责任制领导小组的通知(州编办发〔20144号)

二、湘西自治州编办2014年度党风廉政建设责任制和反腐倡廉计划(州编办发〔20145号)

三、州编办2014年党风廉政责任制目标责任分解实施意见(州编办发〔20147号)

四、州编办2014年党建工作要点(州编办发〔201426号)

五、关于印发《公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案的通知

六、关于严禁违规收送礼金、购物卡的规定

七、关于整治干部职工收“红包”及购物卡问题的实施方案

 

5.3  主要活动安排

一、为认真落实中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发201323)、中共湖南省纪委办公厅《关于印发<超标配备公车及公车私用专项整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》(湘纪办发20138)和州纪委办公室《关于印发<超标配备公车及公车私用专项整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》(州纪办发201311)精神,切实抓好群众反映强烈的“四风”突出问题的专项整治工作,于19日制定并下发了开展超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五个专项整治工作方案

二、110日下午,州编办召开周五学习例会,集中学习学习了两节期间严禁公款购买赠送年货节礼、超标配备公车及公车私用等五个专项整治方案、全省专项治理调查处理情况通报以及相关改革文件。

三、36日下午,迅速召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,会议传达贯彻了中央、省委和州委关于开展教育实践活动的精神要求,安排部署了州编办开展教育实践活动工作

四、326日,我办制定并下发了州编办开展“万民干部下基层活动”实施方案,要求各科局带着问题下基层,采取上门入户走访、问卷调查、集中座谈等方式,积极宣讲政策精神、认真查找分析问题,广泛征集意见建议;开展结对帮扶、走访慰问送温暖;帮助群众春耕生产,和群众同劳动,接受再教育。全年深入基层开展工作至少60天以上。

五、414日上午,州编办组织全体干部职工开展集中学习,迅速传达贯彻全州党的群众路线教育实践活动推进会精神。

杨主任强调:一要进一步升温发动,围绕“四风”问题,向全体党员干部再一次征集意见;二要认真落实“六个一”的要求,召开一次推进会、开展一次再评议、进行一次再谈话、进行一次回头看、专项整治工作进行一次再明查、再加力、舆论要来一次再升温。三要做好公开承诺,认真落实“三制一卡”制度,并利用一次集中学习,在会上进行公开承诺。

六、近来,州编办积极落实党的群众路线教育实践活动有关精神,扎实开展“万名干部下基层活动”。416日,杨清英主任率全办干部职工深入扶贫联系村----古丈县断龙山乡米多村,和群众一起开展春耕劳动,积极帮助茶农培管茶园。

七、516日下午召开全体党员干部会议,全面传达贯彻党的群众路线教育实践活动视频会议精神。会上,大家认真学习了叶红专书记以“强化赶考的责任感、使命感、紧迫感,坚持党的群众路线,践行党的为民宗旨”为题的讲话全文,传达了省委督导组副组长陈跃文对全州党的群众路线教育实践活动下步工作部署的有关要求,并再次全面深刻的学习了《习近平总书记在兰考县调研时的讲话》以及《面向未来的赶考》全文。

八、为纪念中国共产党建党93周年,州编办严格按照州委提出的“热烈、庄重、简朴、务实”的原则,紧密结合党的群众路线教育实践活动,于630日,组织全体在职党员干部以及退休老党员深入扶贫村——古丈县断龙乡米多村,与村里的党员采取共唱党歌、重温入党誓词、党员座谈、党内知识竞赛等多种形式开展“庆七一  颂党恩”主题活动。

九、729日,州编办召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,聚焦四风突出问题,以整风精神认真开展批评和自我批评。州委第十二督导组全体同志出席专题民主生活会。

十、为加强本办干部职工精神文明建设,以民族文化进机关活动为抓手,以关爱干部子女健康成长为目的,充分发挥退休老同志在关心下一代工作中的积极作用,引导全体干部职工和少年儿童树立正确的社会主义核心价值观,814日至15日,州编办党总支、工会、关工委组织全体干部职工及子女、退休老同志开展了“爱家乡、知湘西、颂祖国”共筑中国梦教育实践活动。

十一、822日,州编办组织全体党员同志召开机关党支部专题组织生活会,办领导班子成员全部以普通党员的身份参加专题组织生活会。州委第十二督导组全体同志出席专题组织生活会。会上还组织全体党员同志和邀请部分非党同志、服务对象代表进行了党员民主测评。

十二、1021日,州编办组织召开党的群众路线教育实践活动总结大会,认真学习中央、省委和州委党的群众路线教育实践活动总结大会会议精神,全面总结教育实践活动开展情况、取得的成效及主要体会,对巩固和拓展教育实践活动成果后续工作进行安排部署。会上,参会人员还对州编办领导班子、班子成员及其他处级党员领导干部开展教育实践活动情况进行了民主测评。

十三、1031日下午,我办召开第六次中心组学习会议,集中学习贯彻中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议精神。会议由王德贵副主任主持。杨清英主任作了《学习领会党的十八届四中全会精神、树立依法行政意识提高依法行政水平》的专题辅导,并组织学习了叶红专书记关于学习贯彻党的十八届四中全会精神的讲话。