为深入推进建立健全优化财政供养人员比例的长效机制，永顺县采取三项措施，严控机构编制，确保机关事业单位财政供养人员在编制总量内科学运行。

一是严把手续流程关，加强机构编制实名制管理。严格按照机构编制办理程序：如单位要新进人员前，均需到新系统中用编申请（有空编方可申请），经县委编办审核通过后，再到组织、人社等相关部门开具行政介绍信，再办理相关人员入编手续。及时对各机构编制信息、领导职务调整、人员变动等事项及时调整更新，做到“一变动、一更新、一完善”，保证基础数据的时效性和精确化。

二是严把进人计划关，强化编制对新增财政供养人员的约束。按照“进人要有计划，计划服从编制”原则，全面实行进人计划管理。对于乡镇机关实行“空编即补”，对于县直各单位需招录、选调人员，均须到编办申报用编计划，编办根据县直各单位的空编情况、人员退休等自然减员情况，按照适当留有余地的原则，共同研究拿出初步意见，按程序报批后方可实施。

三是严把编制使用关，强化控编减编力度。在编制总量范围内，坚持将用编核准作为进人的前置条件。组织、人社部门在启动人员调配工作程序前，先到编办核实各单位编制空缺情况，坚决杜绝超编进人现象发生，严格控制各单位空编补员。制定了《永顺县急需紧缺人才专项事业编制使用管理办法》、《永顺县科级领导干部行政编制周转池管理办法》、《永顺县控编减编工作方案》，在盘活编制存量的前提下，进一步强化控编减编力度。