党的十九大报告对深化机构和行政体制改革作出重要决策部署，为认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，准确把握中央改革目标要求，切实把各项改革任务落到实处。花垣县编办加强健全工作机制，切实做好实名制管理工作，为深化改革统筹使用编制资源提供有效保障。

  一是落实工作原则。印发《关于印发<关于进一步加强和规范机构编制管理的规定>的通知》（花编办发〔2018〕34号）文件，明确机构编制事项办理流程。机构设置坚持“撤一建一”的原则，坚持有空编才能申报招录人员用编计划的原则，严格人员用编审核，新进人员必须与用编计划相符。严肃按照权限和程序进行用编审核报批，进一步规范县内、县外异动、调动等编制办理程序。

  二是落实台帐管理。充分利用《湖南省机构编制综合管理平台实名制管理系统》，定期对行政、事业单位机构编制数据报表进行统计、分析、存档，建立电子化机构编制管理台帐。新建《2018年用编计划》手工台帐，内容包含全县机构名称、编制总数、空编数等，对前来办理人员异动的事项进行实时统计，每月汇总报送单位主要领导。每月末通过对两个统计台账的数据进行比对梳理，确保实名制管理统数据准确，各级单位人员异动、编制使用情况一目了然。