该县调研小组一行人员先后到农业局、住建局、经信局、民宗旅文广新局等单位，召集主管领导和涉改事业单位的负责人进行座谈，详细摸底涉改单位的基本情况、人员意向、改革过程中的重点和难点。

　　通过前期调研，调研小组形成了针对该县实际的初步方案。一是准确研判形势，逐步实施，突破难点。对于存在历史遗留问题的单位，可置后进行改革，充分了解人员意向，化解不稳定因素。可参考各单位意见，对市场服务管理中心、茶叶示范场等此类单位进行改企，将在编人员转为全额事业编制，收回国有资产，以转包的方式承包给企业人员自行管理，既能撤销原有机构，又解决了临聘人员的安置问题。二是各尽其责，把好编制、人社、财政审核关口，确保改革落实到位。在确定先行改革的单位后，编制部门对人员的入编时间、编制拨款形式进行核定；人社部门对人员岗位、身份充分核查，排除可能存在的临聘人员，对在岗和退休的人员相关的社保需缴纳费用（未缴纳部分）进行核算，交与财政部门进一步核定，由财政拨款统一缴纳或由单位自行出资解决；财政部门对各单位国有资产进行清算，统一收回后，与其主管单位商定资产授权代管的具体事宜。